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广发证券:2012与2011政府工作报告比较分析

发布时间:2019-12-05 06:31:07 编辑:笔名

广发证券:2012与2011政府工作报告比较分析 2012-03-06 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

一、2012年政府工作报告的新变化1、困难与挑战:经济增长下行压力排序提到物价上涨之前,强调地产调控处于关键阶段;特别提到小微企业经营困难。

2、发展目标:增长目标降至7.5%(2003年以来首次低于8%),以引导经济转型;通胀目标4%与去年持平,为“价格改革预留一定空间”;首次提及进出口增长目标10%,不重速度,一方面务实,一方面强调出口部门增长的质量。

3、政策:财政积极货币稳健取向不变,强调“预调微调”,但财政赤字8000亿(比去年减少1000亿),实施结构性减税;M2增速目标降低2%至14%,强调“切实降低实体经济融资成本”。

4、经济发展:“促进经济平稳较快发展”排在今年各项工作位(去年位的是“保持物价总水平基本稳定”);扩大消费的政策强调收入分配和收入增长,明显从短期依靠财政刺激消费的手段向培育消费能力转变。

5、物价水平:强调的是防止物价反弹,防通胀已不是调控主要目标。

6、农业:中央财政三农投入比上年增加1868亿元,支持力度继续加大。

7、转变发展方式:明确提到制止太阳能、风电等产业盲目扩张;以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点,推动企业兼并重组;新增内容包括在重点区域实施PM2.5监测、促进海洋经济发展、放宽中小城市落户条件。

8、民生:房地产调控措辞比去年温和许多,强调“进一步巩固调控成果”而不是“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”。

二、我们的印象1、稳增长是今年工作重点,通胀已退居次要地位;2、增速目标和进出口目标务实,重在强调调结构和增长质量——ROE的重要性将日益凸显;3、对小微企业非常重视,全文提及次数高达6次。

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